European Energy Award
Seit 2021 darf die Gemeinde Wilnsdorf sich "Europäische Klimaschutzkommune" nennen. Dieser Titel und die Auszeichnung mit dem European Energy Award sind der Verdienst für vier Jahre intensive Arbeit.
Im Jahr 2016 beschloss der Rat der Gemeinde Wilnsdorf, am European Energy Award teilzunehmen. Das Besondere am eea ist, dass am Ende nicht nur eine Auszeichnung winkt. Das Programm versteht sich zugleich als Instrument, den kommunalen Klimaschutz strukturiert voranzubringen, indem alle Maßnahmen regelmäßig erfasst, bewertet, geplant, gesteuert und überprüft werden. Ziel des Programms ist es, in Städten, Gemeinden und Kreisen Energie effizient einzusetzen und erneuerbare Energien verstärkt zu nutzen.
Der eea-Prozess
2017 holte sich die Gemeinde Wilnsdorf einen akkreditierten Berater an ihre Seite, der seitdem den eea-Prozess begleitet. Zeitgleich wurde im Rathaus das Energieteam ins Leben gerufen, das die Umsetzung des eea-Programms vorantreibt und seit Sommer 2017 regelmäßig zusammenkommt.
Ausgangspunkt: die Ist-Analyse
Als erster Schritt hin zur Auszeichnung mit dem European Energy Awards stand die Ist-Analyse der Wilnsdorfer Klimaschutzaktivitäten an. Diese wurde mithilfe des Maßnahmenkatalogs durchgeführt. Das Ergebnis: Wilnsdorf schöpfte damals knapp 40% dessen aus, was mit kommunaler Klima- und Energiepolitik erreicht werden könnte; weitere 25% wären möglich mit bereits geplanten oder neu zu entwickelnden Maßnahmen. Damit könnte der für eine Auszeichnung erforderliche Zielerreichungsgrad von 50% überschritten werden.
Das Wilnsdorfer Ergebnis nach der Ist-Analyse 2017:
Wegbegleiter: das Energiepolitische Arbeitsprogramm
Aufbauend auf das Ergebnis der Ist-Analyse entwarf die Verwaltung ein energiepolitisches Arbeitsprogramm, das der Rat der Gemeinde Wilnsdorf im Oktober 2018 verabschiedete. Es enthielt 52 kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmen, um bis 2021 das klimapolitische Potential der Kommune auszuschöpfen. Die Bandbreite des Arbeitsprogramms reichte von einfachen organisatorischen Verbesserungen über planerische Festsetzungen bis hin zu umfangreichen Sanierungskonzepten. Aufgeführt waren aber nicht nur verwaltungsinterne Maßnahmen, sondern auch Projekte mit und für die lokalen Akteure und die Bürgerinnen und Bürger.
Das Energiepolitische Arbeitsprogramm wird regelmäßig überarbeitet und angepasst. Sie finden es in aktueller Version im Infokasten "Dokumente" zum Download.
In einem jährlichen internen Audit überprüft das Energieteam selbst zusammen mit dem externen eea-Berater, inwieweit die Zielsetzungen erreicht wurden und welche Auswirkungen dies voraussichtlich auf die angestrebte Zertifizierung der Kommune hat. Im Anschluss an das jährliche Audit wird die Ist-Analyse angepasst bzw. aktualisiert und der Maßnahmenplan für das jeweils folgende Jahr aufgestellt.
Ziel: die Zertifizierung und Auszeichnung
Mit dem European Energy Award werden die Erfolge der kommunalen Energiearbeit nicht nur dokumentiert, sondern auch honoriert: Nach vier Jahren kann - nach einem externen Audit - die Zertifizierung erlangt werden.
Erreicht eine Kommune 50% der möglichen Punkte, wird ihr der „European Energy Award“ verliehen und die Gemeinde darf sich eea-Partner mit Auszeichnung nennen. Werden sogar 75% erreicht, wird die Kommune mit dem „European Energy Award Gold“ ausgezeichnet (eea-Partner mit Auszeichnung Gold).
Der Gemeinde Wilnsdorf wurde am 9. März 2021 ein Zielerreichungsgrad von 54,9% attestiert, daher konnte die Kommune mit dem European Energy Award ausgezeichnet werden.
Das eea-Zertifikat hat eine befristete Gültigkeit und muss alle drei Jahre durch ein Re-Audit bestätigt werden. Damit wird sichergestellt, dass die Klimaschutzarbeit kein Einzelprojekt war, sondern in das operative Geschäft der Kommune eingegliedert wurde.
Akteure und Werkzeuge
"Motor" des eea-Prozesses: das Energieteam
Klimaschutz ist eine Querschnittsaufgabe. Zwar liegen die Steuerung und Vernetzung aller Aktivitäten in den Händen des Fachbereichs Umwelt und Bauen, aber berührt werden weitaus mehr Abteilungen. Deswegen wurde zur Umsetzung des eea ein Energieteam gebildet, in dem Vertreter verschiedener Fachbereiche der Gemeindeverwaltung mitwirken, von Kämmerei und Gebäudemanagement über Ordnungsamt und Schulverwaltung bis hin zu den Gemeindewerken. Geleitet wird das Energieteam von Martin Klöckner, dem Leiter des Fachbereichs Umwelt und Bauen.
Das Energieteam ist federführend für die Umsetzung des eea-Prozesses zuständig und tauscht sich regelmäßig zu den Klimaschutzmaßnahmen und deren Umsetzung aus. Als akkreditierter eea-Berater begleitet Thomas Pöhlker die Gemeinde Wilnsdorf und das Energieteam bei dem Aufbau dieses kommunalen Qualitätsmanagementsystems und der Durchführung des Zertifizierungsverfahrens.
Wichtigstes Instrument: der Maßnahmenkatalog
Die Basis und das zentrale Werkzeug des eea-Programms ist der Maßnahmenkatalog. Mit ihm kann die Kommune ihre Energie- und Klimaschutzaktivitäten erfassen und bewerten. Er enthält 79 zu prüfende Maßnahmen, angesiedelt in sechs übergeordneten Handlungsfeldern:
- Entwicklungsplanung und Raumordnung
- Kommunale Gebäude und Anlagen
- Ver- und Entsorgung
- Mobilität
- Interne Organisation
- Kommunikation und Kooperation
Mithilfe des Maßnahmenkatalogs wird im ersten Schritt des eea-Prozesses eine Ist-Analyse der energie- und klimapolitischen Arbeit der Kommune erstellt. Die Städte und Gemeinden haben hier die Mögilchkeit, ihre bereits umgesetzten Klimaschutzaktivitäten zuzuordnen und Potenziale zu identifizieren. Er dient zudem als "Messlatte" für das externe Audit und die Zertifizierung mit dem European Energy Award. Bei der Bewertung der Aktivitäten berücksichtigt der Katalog die entsprechenden Voraussetzungen und individuellen Gegebenheiten jeder Kommune.
Die Maßnahmen sind mit einem Punktesystem unterlegt. Je höher die erreichte Punktzahl ausfällt, desto höher ist die Effektivität der Energie- und Klimaschutzpolitik in der Kommune. Dabei tragen die sechs Handlungsfelder in unterschiedlicher Gewichtung zur Bewertung bei:
Bereits vor der erfolgreichen Zertifizierung hatte sich die Gemeinde Wilnsdorf dazu entschlossen, weiter am European Energy Award teilzunehmen. Daher arbeitet die Verwaltung gelenkt durch das Energieteam an der Umsetzung des aktuellen Energiepolitischen Arbeitsprogrammes.
Nachrichten aus dem eea-Prozess
